Град Крагујевац пример добре праксе у успостављању ФУК – а и интерне ревизије на локалу

Поводом завршетка другог циклуса подршке општинама, градовима, ресорним министарствима и јавним предузећима, у реформи локалних финансија у Србији (РЕЛОФ2) у Врњачкој бањи организована је дводневна конференција на којој су представљени остварени резултати и примери добре праксе.

Успостављање финсијског управљања и контроле код свих корисника јавних средстава је део реформе јавних финансија. Организације у којима постоји систем финансијског управљања и контроле знају шта ко и када ради, ко је одговоран и на које ризике руководство треба да обрати највише пажње. Успостављање интерне финансијске контроле је законска обавеза свих корисника јавних средстава Републике Србије и предуслов за затварање поглавља 32 – финансијски надзор, при приступању ЕУ. Ову законску обавезу, без обзира на величину и број запослених, имају сви корисници јавних средстава – градови и општине, јавна предузећа, школе, вртићи, библиотеке и слично.

Међу примерима добре праксе је и град Крагујевац а о оствареним резултатима на конференцији су говориле Марија Шапић в.д. начелника Градске управе за људске ресурсе и заједничке послове и Милијана Ратковић в.д. начелника Градске управе за финансије и јавне набавке.

Град Крагујевац је уз подршку РЕЛОФ – а успоставио заједничку интерну ревизију са ЈКП Водовод и канализација. То практично значи да служба за интерну ревизију града Крагујевца врши услугу интерне ревизије у предузећу чији је оснивач. То је први случај у пракси и показао се као изузетан пример добре праксе у Србији.

Да су локалне самоуправе у последњих пет година постигле значајан напредак у увођењу система финансијског управљања и контроле (ФУК) и интерне ревизије (ИР) показују и резултати истраживања које је спроведено ове године. На узорку од 127 локалних самоуправа, 164 локалних јавнх предузећа и 157 индиректних буџетских корисника јединица локалне самоуправе, показало је да је систем ФУK у највећем проценту успостављен у општинским и градским управама (70,1%), а у најмањем код индиректних буџетских корисника –вртића, установа културе и спорта и других установа локалне самоуправе (39,1%). Код локалних јавних предузећа систем ФУК је успостављен у проценту од 63,4 одсто.

Када је интерна ревизија у питању, нису примећене значајне промене у броју локалних самоуправа са успостављеном функцијом интерне ревизије, 50,4 одсто акнкетинарних општина и градова има интерне ревизоре. Значајан напредак је начињен у броју јавних предузећа која су увела ову функцију. У 2022. години 30,5 одсто јавних предузећа на локалу има интерне ревизоре, док их је у 2018. години имало само 17 одсто. Када су у питању индиректни буџетски корисници локалних самоуправа интерну ревизију има свега 10,8 одсто. Од 127 анкетираних локалних самоуправа 50 њих има и ФУK и интерну ревизију, док 25 општина и градова нема ни једно ни друго.

Пројекат Реформа локалних финансија у Србији 2 (РЕЛОФ2) пружао је у протеклих седам година подршку за 48 локалних самоуправа у успостављању или унапређењу финансијског управљања и контроле, интерне ревизије, увођењу иновативних модела у јавним финансијама и надзора над локалним јавним предузећима. Пројекат РЕЛОФ2 подржава Влада Швајцарске преко Швајцарског секретаријата за економске послове (SECO).